城市是带动经济腾飞、社会发展的重要载体，它就像一块磁铁，聚集人口，聚集资金，聚集技术。这些生产要素在城市聚集，相互作用，相互发酵，迸发出催动发展的源源动力。过去的2012年，在高铁、资本、人才等生产要素的化学作用下，长沙取得了一系列令人瞩目的成绩。

   落到房地产这个行业，商业地产、综合体项目是楼市亮点。 但总体而言，2012年长沙楼市的运行轨迹一直比较平稳，日均400套的成交量即是印证。

   当日历翻向2013，我们不禁要问：明年房地产行业又将如何变化?未来几年，长沙城市将往哪个方向生长?带着这些问题，日前本报记者走访了市住建委、市城乡规划局与市住房保障局等相关政府部门。

   A 市住建委：长沙楼市“以质换量”

   市住建委主任陈鲁青表示，明年长沙将继续坚持房地产调控政策不变，保持楼市平稳可持续发展，抑制房价过快增长。继续开展城市棚户区改造，加大保障房力度。

   在此基础上，明年的房地产市场总体思路是“以质换量”，压库存，提质量。但是长沙房地产总投资不会改变。具体而言，可以从两个方面开展工作，一是调整比例，减少住宅数量，增加综合体、商业地产、养老地产、旅游地产、工业地产的比例。二是提升楼盘品质。

   在采访中，陈鲁青多次提及两个词：“绿色”和“低碳”。“在城市建设的进程中，绿色发展理念和低碳发展模式将把长沙塑造成为资源节约型和环境友好型的宜居城市。”在他看来，绿色建筑是新兴的、颠覆性的，旨在重塑和谐生态体系的建筑形式，已成为当今世界建筑发展的重要方向。

   他向记者透露，明年会在门窗上做一些“动作”，同时对渣土也将再利用，制成地铁工程所需的相关建筑材料。同时，继续在房地产市场开展绿色建筑星级评选活动。

   “继续引导楼市向全装修房方向发展。”陈鲁青介绍，今年7月长沙市出台《全装修住宅、全装修集成住宅容积率奖励办法(试行)》，通过奖励容积率来鼓励住宅建设向全装修、全装修集成发展。

   在物业服务管理方面，将重心下移。如维修基金管理使用，正在酝酿由以往的市住建委审核转变成各区审核备案。同时，在物业管理上，努力将有偿服务与社会服务结合起来。

   B 市规划局：重点完成12条绿道详细设计

   “控规是城市建设的重要指引。”市规划局相关负责人介绍，2013年，在城市总体规划的指引下，长沙市将全面完成控规提升，实现新一轮的控制性详细规划全覆盖。这次控规提升将更加注重城市基础设施的完善，如道路、给排水、电力、燃气等，全面提升城市承载力;更加注重城市公共设施规划布局的优化，如公园、中小学、幼儿园、各商业设施等，全面完善城市功能;更加注重城市品质的提升，高标准开展重点地段的城市设计，加强重要地区、关键节点、特殊地段城市建设引导，全面提升城市形象。 绿道之梦，全力倡导绿色出行。

   根据绿道专项规划和近期建设计划，2013年，市城乡规划局将重点完成近期规划的12条、全长220公里的绿道详细设计。届时，依托湘江、浏阳河、捞刀河、靳江河、龙王港“一江四河”风光带与主要景观道路绘就的绿道蓝图将在全市范围内缓缓展开。规划的绿道最东到达松雅湖、最西到达梅溪湖、最南到达湘府路大桥、最北到达靖港古镇，沿线将串起铜官窑遗址公园、月湖公园、天际岭国家森林公园、洋湖垸湿地公园、岳麓山、西湖公园、大泽湖湿地等数十处公园景点。随着绿道建设的全面铺开和推进，骑车穿梭于城市与美景之间将不再是梦想。规划之窗，全心打造阳光政务。

   同时，建设一个高水平的规划展示馆，打造一流的规划展示平台一直是长沙规划人乃至全体市民的梦想。随着规划展示馆筹建、装修和布展前期工作的稳步推进，2013年，位于长沙市“两馆一厅”的规划展示馆将全面完成布展并向社会开放。在这个9000余平方米的规划空间里，将通过最前沿的理念和最先进的技术，系统地展示长沙概况、历史、成就和远景，并通过各种技术手段，加强规划与公众的互动，成为社会各界及广大市民关心规划、了解规划、参与规划窗口，有效地推进阳光规划进程，真正打造人民群众看得到、看得懂、参得进的城乡规划。

   C 市住房保障局：

   预计安居工程建设任务为20000套

   2012年，长沙全市保障性安居工程建设整体上保持了良好发展态势，圆满完成各项任务指标。全市保障性住房和棚户区改造开工建设35377套，为年度建设计划的129.91%，基本建成31497套，为年度建设计划的115.66%，超额完成了省、市下达的各项保障性安居工程建设目标任务。

   2013年，市住房保障局将紧扣省、市下达的目标任务，以项目建设、政策完善、管理创新为重点，进一步理顺住房保障工作机制，形成发展合力;进一步厘清住房保障基础信息，明晰发展路径;进一步创新建设运营管理模式，提升发展水平。初步确定保障性安居工程建设任务为20000套，其中廉租房500套，经济适用住房630套，公共租赁住房11000套，城市棚户区改造7870套。

   2013年主要从以下方面着力：一是积极创新保障房源筹措渠道。新的一年，我们将继续以公共租赁住房为保障性住房建设的重点，建设(筹集)一批面向非定向配租社会群体的公租房，要求各区更好地服务于新就业大学生、园区职工、中低收入家庭的住房需求。二是加快完善住房保障政策法规体系。对全市住房保障政策法规进行一次全面梳理，查漏补缺，在建设、运营、管理等环节予以完善规范，为发展提供支撑。重点在经适房、廉租房、公租房“三房并轨”方面开展深入研究，初步形成比较完备的保障性住房统筹建设、并轨运营政策体系。三是继续优化住房保障审批服务。通过整合民政、住建、公安等信息资源，实行网上电子审批，探索组建登记服务中心，方便群众办事，提高工作效率，促进公平公正。四是积极加强保障房源运营管理。对保障性住房的入住对象全面实行电子化动态管理，规范物业服务和租金收缴工作，积极协调相关部门完善小区配套设施，切实提升保障房源的品质品位，让保障对象住得安心舒心。探索新的工作机制和工作方法，促进保障性住房运营管理效率提升。